最严格的标准扭转最严峻的形势
河北省是钢铁大省。2011年全省钢铁主营业务收入占全省工业总收入的27.80%;工业增加值占全省工业增加值的23.26%。
说到为什么要制定“最严格的标准”,杨智明说,我省钢铁产业在产业结构上,产能、产量快速增长,民营企业发展迅猛,发展模式集约内涵式少,粗放外延式多,低水平重复建设多,产品档次低;在产品结构上,全省钢材总量60%以上为建筑钢材,产品附加值较低,资源粗放型产品占主导地位,高附加值的深加工产品少,缺乏竞争力;在资源供应上,铁精矿进口量大幅度增长,焦炭短缺、水资源匮乏;从节能减排和环境保护情况看,多数钢铁企业能耗、物耗高,污染物排放量大,有的污染还比较严重。
“制定最严格的《标准》就是要利用环保标准的‘强制性’,严格环境准入,促进结构调整和产业升级;倒逼企业主动减少污染排放,同时加快淘汰资源能源消耗高、环境污染重的设备、工艺和产品。”杨智明说。
提高环境效益不减经济效益
杨智明称,《标准》在国内同类标准中,堪称最严格的。《标准》对钢铁工业的烧结(球团)、高炉炼铁、炼钢、热轧等四个生产工序中的14个生产设施或生产单元,在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等三类主要大气污染物控制方面规定了排放限值,共22项。其中,在氮氧化物控制方面的4项排放限值填补了目前国标的空白,其余18项限值中的16项严于现国家标准,9项限值基本与国际先进水平接轨。
据介绍,新标准执行后,现有企业颗粒物的排放浓度较现国家标准削减50%以上、新建企业削减近80%;现有企业二氧化硫的排放浓度较国标削减接近60%、新建企业削减接近90%。
按照如此严格的新《标准》,是否会大幅增加企业污染治理成本?
据介绍,如果按照新的排放标准,对大型钢铁企业来说,不会增加更多治污成本,但前提是现有的治污设施就必须保证正常运行,稍有异常必然超标。而对产能在百万吨左右的企业,要实现达标排放则会大大增加治理成本。杨智明告诉记者,贯彻执行好这一标准,将有力促进我省钢铁工业的兼并重组、淘汰关停落后和加快改造提升,实现我省由钢铁大省向钢铁强省的转变。
另外,按照新标准所应用的新的治理技术还可为钢铁企业带来可观的经济效益。如在转炉一次烟气处理上,与传统的煤气湿法回收(OG法)相比,煤气干法净化回收(LT法)工艺更加节水、节电、除尘效率高,回收煤气量大,收集的除尘灰经干燥、加热后直接压制成块体回转炉利用,以120吨转炉为例,每套干法系统较湿法系统仅在节省运行费用和多回收的煤气方面,效益就可达到1060万元。
杨智明认为,经过多方论证才谨慎推出的新标准,附合我省实际、经济合理、技术先进、环境容许、实践可行。
《标准》将污染源划分为“现有企业”和“新建企业”两类,分别执行相应的排放限值,现有企业自2013年11月30起执行新建企业排放限值。
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